Основания для установки системы видеонаблюдения

Основания для установки системы видеонаблюдения

Вопросы безопасности являются актуальными при управлении многоквартирным домом. В отношении новых домов практически повсеместно устанавливаются системы видеонаблюдения, которые призваны поддержать развитие безопасной и комфортной среды.

Видеонаблюдение в составе общего имущества

Состав общего имущества определен в ст. 36 ЖК РФ и п. 2-9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491).

В числе прочего в состав общего имущества включается:

— механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (пп. «д» п. 2 Правил № 491);

— внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии (…), а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил № 491).

Система видеонаблюдения может располагаться только на электрических сетях (за исключением ее автономной работы, чтобы большая техническая редкость). Таким образом, указанная система относится к низковольтному оборудованию внутридомовой системы электроснабжения, т.к. отвечает признаку «другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях».

Процедура установки видеонаблюдения

Практикой выработано три способа установки системы видеонаблюдения в многоквартирным доме.

1. Установка системы видеонаблюдения застройщиком. Это актуально для современных многоквартирных домов премиум-класса. В этом случае застройщик реализует проект видеонаблюдения как часть общедомового благоустройства. Специальных действий для включения системы видеонаблюдения в состав общего имущества предпринимать не нужно, поскольку данное инженерное оборудование было построено на счет средств дольщиков и установлено на многоквартирном доме как неотъемлемая часть общего имущества.
2. Установка системы видеонаблюдения собственниками. В этом случае, прежде всего, проводится общее собрание , на котором принимаются соответствующие решения. Обязательными вопросами, подлежащими разрешению на собрании, будут являться:

— включение системы видеонаблюдения в состав общего имущества (то есть, увеличение состава общего имущества);

— определение тарифа на содержание системы видеонаблюдения, т.е. источника и размера финансирования данных работ (например, выбор подрядной организации для обслуживания и эксплуатации элементов системы видеонаблюдения, замены ее отдельных элементов по причине механических поломок или актов вандализма).

Данные решения целесообразно принимать не менее, чем 2/3 голосов от общего числа собственников, поскольку установка системы видеонаблюдения может трактоваться как реконструкция части общего имущества многоквартирного дома. С другой стороны, увеличение состава общего имущества в силу положений п. 1 ст. 46 ЖК РФ не требует 2/3 голосов, а потому можно попробовать проголосовать большинством от кворума.

1. Установка системы видеонаблюдения управляющей организацией. В ситуации, когда управляющая организация заходит на дом, она стремится максимально заинтересовать собственников своим уникальным торговым предложением (УТП). В таком случае она сама реализует данный проект за счет своей прибыли (или выручки). С другой стороны, возможен некий кобрендинг управляющей организации со своими контрагентами (например, организацией, осуществляющей обслуживание лифтов), тогда установка системы видеонаблюдения осуществляется общими силами.

Даже при данной схеме целесообразно принять решение на общем собрании о согласии собственников на установку системы видеонаблюдения. Это позволит избежать проблем и конфликтов в дальнейшем.

Видеонаблюдение и закон о защите персональных данных, уголовный закон

Установка системы видеонаблюдения упирается в принцип неприкосновенности частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, установленный в ст. 23 Конституции РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Таким образом, требованием жилищного права о безопасности отвечает условию законных целей на обработку персональных данных путем установки системы видеонаблюдения в доме.

Вместе с тем, как указано в Разъяснении Роскомнадзора от 02.09.2013 «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»:

— посетители публичных мест должны заранее предупреждаться их администрацией о возможной фото-, видеосъемке соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями;

— видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных и заранее определенных целей. Эти цели должны быть обусловлены соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения (видеосъемки).

При соблюдении указанных условий согласие субъектов на проведение указанных мероприятий не требуется.

Следует также помнить, что сбор персональных данных должен исключать их распространение.

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации влечет уголовную ответственность по ст. 137 УК РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 46 г. разъяснено, что под собиранием сведений о частной жизни лица понимаются умышленные действия, состоящие в получении этих сведений любым способом, например путем личного наблюдения, прослушивания, опроса других лиц, в том числе с фиксированием информации аудио-, видео-, фотосредствами. Распространение сведений о частной жизни лица заключается в сообщении (разглашении) их одному или нескольким лицам в устной, письменной или иной форме и любым способом (в частности, путем передачи материалов или размещения информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»).

Таким образом, если на системе видеонаблюдения было зафиксировано нарушение (неадекватное поведение жителя), то целесообразно передать эти записи правоохранительным органам, а не выкладывать их в интернет.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук

7 причин установить видеонаблюдение в офисе

Сейчас установление камер видеонаблюдения является востребованной услугой в различных магазинах, предприятиях, но помимо этого сегодня сложно встретить офис, где не была бы установлена камера. Речь идет именно о месте вашей работы, где каждый день бывает разное количество работников, и просто посторонних людей. Расскажем семь основных причин установить видеонаблюдение в офисе, которые подтолкнут к установке камеры.

Зачем вообще нужно видеонаблюдение

Основные причины установить камеру:

• безопасность;
• отсутствие волнения, в случае непредвиденной ситуации;
• контроль за сотрудниками;
• возможность найти потерянный предмет;
• наблюдения за подозрительными посетителями.

Перечисленные причины являются актуальными для домов, предприятий и т.д. Но со временем были выделены основные причины, по которым люди стали устанавливать видеонаблюдения в офисах предлагаем ознакомиться с ними ниже.

7 преимуществ наличия видео наблюдения в офисах

Рассмотрим подробнее причины установки системы видеонаблюдения.
Самая главная первая причина — это сохранность и безопасность имущества. Это помогает в случае совершения кражи найти мошенника, а иногда и вовсе предотвратить ограбление.

Второй причиной можно назвать отсутствие волнения в случае непредвиденной ситуации. Так как в офисе работают несколько человек, иногда и больше, то необходимо уследить за всеми, что бы потом не возникло вопросов, выключен ли свет или компьютер.
Третья причина — это контроль за сотрудниками. Таким образом можно мониторить рабочий процесс. Такое действие хорошо повлияет на поддержание рабочей дисциплины на достойном уровне. Больше времени будет уделяться работе и меньше перерывам.

Четвертой причиной можно назвать безопасность сотрудников. В крупных компаниях принято заботиться о персонале. Это поможет предостеречь проникновения мошенников, которые могут нанести вред или ущерб здоровья персонала, а также потенциально защитить фирму от опасности. Это необходимо для принятия определенных действий, к примеру, сообщить охране или вызвать полицию.
Пятая причина – решение конфликтных и спорных ситуаций. К примеру, клиент говорит, что давал деньги, а сотрудник говорит, что нет. Возникают сомнения в памяти. А благодаря камере, можно решить конфликт без споров и скандалов.

Шестая причина – быстрое реагирование в момент наступления несчастного случая бытового плана. Сюда можно приписать, к примеру, пожар, прорыв трубы, короткого замыкания и т.д. Видеокамера помогает быстро определить момент, где возникла проблемы и сообщить про это специально предназначенным для этого служб для решения представленной проблемы.
Седьмая причина – это возможность легко найти потерянный предмет или вещь. Часто в спешке можно забыть, куда ложился телефон или ключи от машины, либо просто обнаружить потерянный документ или прибор. Найти их можно будет, посмотрев запись с камеры. Видеонаблюдения покажет место, куда был положен забытый предмет.

Покупка системы видеонаблюдения

Камеру видеонаблюдения можно купить в любом магазине электротоваров либо заказать в интернете. Для этого есть отдельный раздел – охрана и безопасность.
Как правило, большинство не знают, как организовать всю систему видеонаблюдения в целом. Для этого лучше всего обратиться к специалистам и заказать комплексный метод по установке. Почти все магазины, которые продают подобный товар, предоставляют услуги по монтажу. Квалифицированные работники помогут выбрать нужную камеру, подсоединить в правильном ракурсе, протянуть провод для выведения картинки на экран монитора.

Вопросы и ответы

Городская система видеонаблюдения создана в рамках Государственной программы города Москвы «Развитие цифровой среды и инноваций», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 года № 349-ПП.

Какие типы услуг организованы в рамках Государственной программы города Москвы « Развитие цифровой среды и инноваций » ?

В рамках Государственной программы города Москвы « Развитие цифровой среды и инноваций » организовано 6 типов услуг:

• Подъездное видеонаблюдение – одна камера видеонаблюдения (статичная) на подъезде жилого дома, выполненная в форме вызывной панели и предназначенная для обзора уличного пространства перед подъездом;
• Дворовое видеонаблюдение – одна камера (управляемая) на жилом доме, предназначенная для обзора прилегающей территории, а так же контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства (уборка снега, вывоз мусора, освещение и пр.);
• Видеонаблюдение мест массового скопления граждан – камеры (управляемые), предназначенные для использования в целях обеспечения безопасности жителей в местах массового скопления (выходы из метрополитена, площади, крупные торговые центры и пр.);
• Видеонаблюдение в образовательных организациях – 4 статичные камеры на зданиях образовательных организаций (одна внутри здания у входной группы, три по периметру);
• Видеонаблюдение ярмарок выходного дня и объектов торговли и услуг – камеры (управляемые), предназначенные для обеспечения безопасности на территориях торговых мест (крупных торговых центров, магазинов, общепита и т.д.), контроля за въездами/выездами, основными путями пешего подхода, местами массового скопления граждан на территориях ярмарок выходного дня и объектов торговли и услуг;
• Видеонаблюдение в медицинских учреждениях – камеры (статичные), предназначенные для обеспечения безопасности в холлах медицинских учреждений.

Платят ли жители за установку камер?

Создание городской системы видеонаблюдения финансируется за счет бюджета города Москвы. Дополнительное финансирование со стороны жителей не предусмотрено.

Кто имеет доступ к городской системе видеонаблюдения?

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.02.2012 № 24-ПП «Об утверждении положения о государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных» (далее – ЕЦХД) доступ на постоянной основе в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени предоставляется федеральным органам государственной власти, Мэру Москвы и уполномоченным им должностным лицам, а также органам государственной власти города Москвы в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции.

Кто устанавливает камеры?

Городская система видеонаблюдения функционирует на базе сервисной модели, в рамках которой Департаментом информационных технологий города Москвы заказывается услуга по предоставлению изображений с определяемых точек. Ответственность за установку камер видеонаблюдения, организацию каналов связи и обслуживание несут операторы связи (ОАО «Московская телекоммуникационная корпорация», АО «Ситроникс», ПАО «Московская городская телефонная сеть» и ПАО «Ростелеком»), с которыми заключены государственные контракты.

Как узнать о наличии камеры на доме/подъезде?

На официальном портале www.data.mos.ru в открытом доступе представлены реестр камер дворового видеонаблюдения, реестр камер подъездного видеонаблюдения , а также реестр камер видеонаблюдения в местах массового скопления людей, с помощью которых вы можете узнать оборудован ли ваш дом или двор камерами видеонаблюдения и в каком количестве. Информация в реестрах актуализируется по мере развития городской системы видеонаблюдения.

Как зарезервировать архив с камеры?

В случае происшествия гражданину необходимо оставить заявку на резервирование видеоархива с инцидентом по телефону горячей линии городской системы видеонаблюдения: (495) 587 00 02 в течение 5 календарных дней с момента происшествия. Рекомендуемое время резервирования архива – за 12 часов до истечения регламентного срока хранения. Для этого оператору горячей линии следует сообщить дату, время и адрес происшествия, после чего гражданин получит номер заявки. Данный номер следует передать представителю правоохранительных органов при написании заявления о происшествии. Выгруженный по данной заявке архив будет сохранен на 30 календарных дней.

Доступ к зарезервированному архиву могут получить только представители правоохранительных, судебных органов и адвокаты со своих рабочих мест либо (в случае отсутствия доступа к системе в территориальном подразделении), обратившись в Департамент информационных технологий города Москвы с письменным запросом. Полученный материал может оказаться ключевым свидетельством правонарушения и помочь в раскрытии преступления по «горячим следам».

Физическое лицо, имея на руках запрос на архив или доверенность от сотрудника правоохранительных органов, не может самостоятельно получить видеозапись!

Где хранятся архивные видеозаписи Городской системы видеонаблюдения?

Обработка и хранение данных городской системы видеонаблюдения осуществляется в Едином центре хранения и обработки данных (ЕЦХД).

Сколько времени хранится архив с камер видеонаблюдения?

Срок хранения архивной видеоинформации с камер подъездного и дворового видеонаблюдения составляет 5 календарных дней, с камер видеонаблюдения мест массового скопления граждан, объектов торговли, образовательных и медицинских организаций, а также объектов строительства – 30 календарных дней.

В случае подачи гражданином заявки на сохранение видеоархива с инцидентом по телефону горячей линии городской системы видеонаблюдения: (495) 587 00 02, запрошенная видеоинформация хранится в архиве еще 30 календарных дней, и в случае не истребования данной информации – уничтожается.

Как установить камеру видеонаблюдения внутри подъезда?

Установка камер видеонаблюдения внутри подъездов не предусмотрена государственными контрактами. Однако если собственники помещений в доме или управляющая компания установят такие камеры видеонаблюдения, есть возможность подключить их к городской системе видеонаблюдения. Для этого балансодержателю нужно направить соответствующую заявку в адрес департамента.

В настоящее время ведется оснащение камерами подъездного видеонаблюдения многоквартирных жилых домов Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы этажностью выше 5 этажей.

Также организованы мероприятия по оснащению камерами видеонаблюдения дворовых территорий и мест массового скопления граждан.

Планируется ли расширять городскую систему видеонаблюдения?

Запланировано проведение комплекса мероприятий по подключению внешних систем видеонаблюдения к государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных», таких как:

• Транспортная инфраструктура;
• Объекты культуры;
• Объекты спорта;
• Объекты органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений;
• Коммерческие организации.

Как защищена городская система видеонаблюдения от несанкционированного доступа?

Сотрудникам правоохранительных органов города Москвы и органов исполнительной власти организован доступ к городской системе видеонаблюдения со своих рабочих мест в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции. Доступ строго регламентирован – осуществляется только по персональным учетным записям, при выдаче которых пользователи подписывают документ о неразглашении конфиденциальной информации, а также о недопустимости передачи логина и пароля третьим лицам.

Где устанавливались камеры видеонаблюдения в рамках создания системы обеспечения безопасности города Москвы (далее – СОБГ)?

В 2001 – 2006 годах устанавливалось по одной камере на подъездах жилых домов.

В 2007 году – по 2 камеры (как с внешней стороны подъезда, так и внутри подъезда) по тем адресам, где камеры до этого времени не устанавливались.

В 2008 году проводились работы по модернизации видеокамер монтажа 2001 – 2006 годов, в рамках которых устанавливалось по 3 камеры – с внешней стороны подъезда, внутри подъезда и в панели экстренной связи.

В связи с высоким износом оборудования СОБГ, установленного до 2008 года, а также несоответствием указанной системы требованиям правоохранительных органов, СОБГ выведена из эксплуатации.

Установка камер видеонаблюдения с точки зрения закона: в домах, офисах, общественных местах

Законность систем видеонаблюдения при соблюдении определенных правил не вызывает сомнений. Камеры помогают предотвращать и раскрывать преступления, защищать материальные ценности, обеспечивать общественный порядок и повышать безопасность на улицах. Чтобы установка видеонаблюдения была полностью правомерной и не стала причиной конфликтов или судебных разбирательств, рекомендуем изучить основные юридические тонкости этого процесса.

Законна ли установка камер видеонаблюдения в России?

В законодательстве нет однозначного и универсального ответа, можно ли устанавливать системы видеонаблюдения. В целом, использование видеокамер — процесс законный, однако очень важно соблюдать правила. Черта между правомерным наблюдением и явным нарушением прав человека — очень тонкая.

При организации системы видеонаблюдения следует соблюдать общие правила:

1. Установка камер должна быть обоснована одной из существующих норм закона.
2. О съемке должны быть уведомлены лица. которые будут находиться под наблюдением.
3. Видеонаблюдение не может вестись скрытыми камерами в общественных местах, без серьезных законных оснований — это нарушает частную жизнь человека.
4. Съемка не может вестись в местах, недопустимых для этого, например, в туалетных комнатах или раздевалках.
5. В местах, где ведется видеонаблюдение, должны быть специальные предупреждающие знаки или надписи.
6. Доступ к видеоматериалам с камер видеонаблюдения может иметь очень узкий и специальный круг лиц.
7. Использование полученных видеоматериалов в целях, не соответствующих целям безопасности объекта, не допускается.

Таким образом, чтобы обеспечить законность камер видеонаблюдения на любом объекте, нужно лишь иметь законное основание для их установки, позаботиться об уведомлении всех причастных к этому процессу и не разглашать информацию, полученную в результате съемки.

А теперь давайте более детально поговорим о законности систем видеонаблюдения на различных объектах.

Видеонаблюдение в домах, квартирах и подъездах

Установка камер в квартирах и частных домах может осуществляться без специальных разрешений. Однако съемка должна производиться открыто и законно, желательно с размещением информирующих об этом надписей на соответствующей территории. Законы России не запрещают ведение видеосъемки в частном жилище, которое принадлежит лицу на основании права собственности.

Монтаж видеонаблюдения может вполне логично обосновываться желанием защитить свои права и имущество от противоправных действий. Камера видеонаблюдения может помочь предотвратить несанкционированный доступ на объект, особенно во взаимодействии с полноценной охранной системой. Запись с видеокамеры также может служить доказательством в суде, если вам удастся выявить в дальнейшем личности преступников, совершивших ограбление вашего дома. Они будут очень полезны для вас, если у вас в квартире произошло ограбление или, например, с дачного участка был угнан автомобиль.

При этом очень важно следить, чтобы в объективе вашего “наблюдающего” устройства находилась только та территория, которая принадлежит вам. Если в кадре будут чужие окна, двери, дома, соседние участки, то вы тем самым нарушите неприкосновенность частной жизни согласно 1 части ст. 23 УК РФ.

Если ваши соседи или жители соседних домов заметят видеосъемку, то вполне обоснованно могут подать на вас в суд и выиграть. Если ставите видеокамеры дома, убедитесь, что они снимают только вас, ваших детей и родственников.

При этом, важно отметить: если к вам в квартиру или дом приходят посетители, например, няня для детей, вы должны предупреждать таких лиц о видеосъемке. Снимать их без согласования или предупреждения, особенно в какой-то мере — скрытой камерой, пусть и у себя дома — однозначно незаконно. Использовать видеонаблюдение в жилом помещении можно только для защиты своих прав и имущества, но никак не для наблюдения за другими людьми или скрытой съемки всех, кто попадает к вам домой. И обязательно следует убедиться, что ни одна камера внутри вашего дома не снимает объекты, расположенные за его пределами.

Сложнее обстоит вопрос с размещением видеоустройств в тех участках домов, которые находятся в общей собственности нескольких лиц. Например, подъезды и парадные площадки. По закону устанавливать камеры в таких местах могут лишь управляющие компании, которые представляют коллективные интересы всех жильцов. Таким образом, “общие” системы видеослежения — законны, частные камеры в парадном — вне закона. Нередко решение об установке видеокамер в подъезде или во дворе многоквартирного дома принимают в рамках общего собрания собственников. Его участники могут сообща продумать систему расположения устройств, определить сроки и объем финансирования работ.

Видеонаблюдение в офисах и бизнес-центрах

Размещение камер слежения в офисных помещениях — распространенная практика. Но для этого нужны веские основания: например, защита материальных ценностей, находящихся в помещении. Несмотря на то, что законодательно вопрос установки видеокамер в офисе четко не решен, видеонаблюдением оборудован буквально каждый офисный кабинет в современной России. Камеры сегодня рассматриваются как обязательный элемент базовой системы безопасности и работодатель должен обеспечить качественную реализацию этого пункта.

Итак, если размещение системы видеослежения согласуется с внутренними правилами компании, которая размещается в офисном центре, которые, в свою очередь, не противоречат общим положениям Трудового кодекса, то камеры могут размещаться в таком помещении. В частности, в 85 Статье ТК РФ идет речь о том, что работодатель вправе использовать персональные данные сотрудника на основании общих трудовых отношений с ним, соответственно, установка видеонаблюдения на его рабочем месте имеет законные основания.

1. Работодатель должен разработать соответствующий нормативный акт, в котором будут прописаны все характеристики видеонаблюдения на рабочем объекте и его условия.
2. Согласно ст. 74 ТК РФ каждый сотрудник должен быть уведомлен об установке системы видеослежения в кабинетах, а на территории помещения должны быть размещены соответствующие информационные материалы. При трудоустройстве новых сотрудников работодатель должен заносить информацию о съемке на объекте в рабочий договор, что означает согласие сотрудника с видеонаблюдением путем подписания документа.
3. Работа с видеоархивом и биометрическими данными сотрудников бизнес-центра должна осуществлять ограниченным кругом лиц: к ним относятся руководящие лица и члены службы охраны.

Аналоговые и IP-камеры могут использовать в бизнес- и офисных помещениях как часть системы контроля и управления доступом (СКУД) или системы учета рабочего времени.

Видеонаблюдение в общественных местах

Размещение камер видеослежения в супермаркетах, ресторанах, магазинах, на парковках и других общественных местах, находящихся на улице или внутри помещений — правомерное действие, если съемка производится на законном основании, открыто и с размещением предупреждающих надписей на его территории. Все посетители и сотрудники такого заведения должны быть уведомлены о том, что ведется съемка. Также желательно разместить пункт о видеосъемке в общих Правилах посещения объекта.

Как и в случаев с офисом, в магазине, салоне красоты и любом другом подобном месте осуществление съемки не нарушает частную жизнь человека, так как она фиксирует лишь действия, которые изначально осуществляются в открытую, в публичном месте.

Снимать скрытыми камерами примерочные кабины в торговых центрах или туалетные комнаты, если на это нет законного основания — абсолютно недопустимо. Некоторые магазины размещают видеонаблюдение в таких зонах, но делают это открыто, размещают соответствующие таблички на видных местах. Заходя в примерочную комнату с таким информационным плакатом, человек автоматически соглашается с видеосъемкой.

При разворачивании системы видеонаблюдения в общественном месте следуйте трем важным правилам:

1. Убедитесь, что камеры не фиксируют какие-либо секретные учреждения или частные территории, размещенные вблизи вашего объекта.
2. Разместите на видном месте информационные надписи, уведомляющие о проведении съемки на объекте.
3. Если требуется, сделайте перевод предупредительных надписей на другие иностранные языки, носители которых могут часто посещать ваше помещение.

В интернет-магазине PIPL вы можете выбрать и купить любые элементы систем видеонаблюдения, которые могут быть размещены в жилом доме, офисе или бизнес-центре, в общественном месте и на улице.